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這部分條款，提出了個人信息保護(hù)的基本原則和要求，可以說是一部小型的“個人信息保護(hù)法”。主要規(guī)定了在網(wǎng)絡(luò)信息安全特別是個人信息保護(hù)方面，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、任何個人和組織、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管人員必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。相應(yīng)地也要承擔(dān)法律責(zé)任。

【第四十條】 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密，并建立健全用戶信息保護(hù)制度。

解讀：本條款的核心是用戶信息保護(hù)；這里需要注意的是“用戶信息”和“個人信息”是有區(qū)別的，具體內(nèi)容請參考前面的“重要概念”中對個人信息和用戶信息的解釋。

【第四十一條】 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。

解讀：本條款強(qiáng)化了個人信息保護(hù)的知情同意和特定目的原則；確定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集個人信息必須遵循合法、正當(dāng)、必要原則，強(qiáng)調(diào)了個人信息收集過程中的透明度，和用戶自主選擇權(quán)，同時強(qiáng)調(diào)了信息采集者必須合法使用和保存?zhèn)€人信息。那些利用其“壟斷地位”或“霸王條款”強(qiáng)制用戶同意采集信息的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者需要注意啦，再這樣任性可就違法啦。

適用法律責(zé)任：【第六十四條】

【第四十二條】 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。

解讀：本條款也被稱作“大數(shù)據(jù)條款”；在強(qiáng)調(diào)保護(hù)個人信息的同時，有建設(shè)性的提出了“經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的”除外，為個人信息數(shù)據(jù)在使用、交換和交易過程的合法性提供了法律依據(jù)，并要求：個人信息數(shù)據(jù)匿名化處理，技術(shù)上就是通過采用數(shù)據(jù)脫敏產(chǎn)品或技術(shù)手段，將涉及個人隱私的敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，保證脫敏后的數(shù)據(jù)不能再識別出特定個人，并且信息不可逆（不可通過技術(shù)手段復(fù)原）。

另外，脫敏技術(shù)也可以被應(yīng)用在日常的數(shù)據(jù)維護(hù)過程中，對于金融、醫(yī)療健康、零售、游戲等需要收集大量用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫日常維護(hù)過程中同樣需要防止個人隱私數(shù)據(jù)的泄漏，通過采用具有動態(tài)脫敏能力的產(chǎn)品或技術(shù)手段，可以有效地避免數(shù)據(jù)泄露，降低運(yùn)維安全風(fēng)險，更為運(yùn)維者提供了免責(zé)的技術(shù)保障。

同時，本條款作為個人信息保護(hù)的核心內(nèi)容，明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對個人信息保護(hù)的責(zé)任：有必要采取技術(shù)措施保護(hù)個人信息，確保其收集的個人信息安全，通過采用監(jiān)控、審計等技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)和記錄異常行為，為主管部門進(jìn)行追責(zé)和定責(zé)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

建議網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者采用專門的安全產(chǎn)品保護(hù)個人信息：數(shù)據(jù)脫敏系統(tǒng)（最好具有動態(tài)脫敏能力）、數(shù)據(jù)安全運(yùn)維系統(tǒng)（最好具有監(jiān)控和審計能力）

適用法律責(zé)任：【第六十四條】

【第四十三條】 個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

解讀：本條款的核心是法律明確賦予公民個人具有刪除權(quán)和更正權(quán)；如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不當(dāng)使用個人信息，有權(quán)要求刪除，有錯誤的有權(quán)要求其改正。

特別要提醒網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，有義務(wù)采取措施予以刪除或更正；否則面臨違法。

適用法律責(zé)任：【第六十四條】

【第四十四條】 任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

解讀：本條款的核心是不得非法獲取、非法出售和提供個人信息。這里說到非法出售，那么關(guān)鍵的問題是如何做才是合法呢？我們認(rèn)為從法律層面需要結(jié)合前面的第四十二條條款中的“經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的”除外這句話來解讀，合法的數(shù)據(jù)交易的前提是個人信息必須經(jīng)過符合要求的脫敏處理，只有這樣的數(shù)據(jù)在進(jìn)行交易時才有可能是合法的。

適用法律責(zé)任：【第六十四條】第二款

【第四十五條】 依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，必須對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

解讀：本條款規(guī)定了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員必須履行的保密責(zé)任。

【第四十六條】 任何個人和組織應(yīng)當(dāng)對其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負(fù)責(zé)，不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。

解讀：本條款規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)犯罪的范疇。

適用法律責(zé)任：【第六十七條】

【第四十七條】 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

解讀：本條款規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者承擔(dān)對違法信息傳播的阻斷義務(wù)，是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者必須履行的義務(wù)之一。

適用法律責(zé)任：【第六十八條】

【第四十八條】 任何個人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>

電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù)，知道其用戶有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

解讀：本條款提出任何個人、軟件開發(fā)商承擔(dān)禁止傳播違法信息的責(zé)任；同時要求信息發(fā)布服務(wù)和軟件下載服務(wù)提供者承擔(dān)對違法信息傳播的阻斷義務(wù)。

適用法律責(zé)任：【第六十條】，【第六十八條】第二款

【第四十九條】 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合。

解讀：本條款規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)及時處理網(wǎng)絡(luò)安全的投訴和舉報，并特別強(qiáng)調(diào)了配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的義務(wù)。

【第五十條】 國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。

解讀：本條款向執(zhí)法部門提出了信息保護(hù)的要求，特別強(qiáng)調(diào)了采取技術(shù)措施阻斷傳播。